§ 29. Международная защита прав человека (окончание)

Перспективы развития механизмов международной защиты прав и свобод человека

Очевидно, что в мире, вступившем в XXI в., наблюдается серьёзная трансформация международных отношений. Эффективная защита прав и свобод человека воспринимается как одна из важнейших глобальных проблем, решение которой возможно лишь в условиях интеграции усилий всего мирового сообщества.

В основу законодательства всех стран должны лечь общепризнанные правовые принципы и нормы, что приведёт к созданию единого правового пространства. Создание единого правового пространства — долгосрочная цель, достижение которой не означает, однако, полной унификации национальных систем права, но единообразный подход к толкованию и применению согласованных международноправовых норм. Указанное сближение норм и принципов происходит во многих отраслях права, однако основу подобного сближения составляют права и свободы человека, особенно гражданские и политические права.

В последние десятилетия многие нормы и принципы международного права, относящиеся к правам человека, были конкретизированы в рамках региональных организаций Европы, Северной и Южной Америки и др. К ним относятся, например, нормы, касающиеся проведения выборов, признания различных форм собственности, свободы передвижения.

Особенно важно признание всеми государствами приоритета международного права над внутригосударственным. (У нас этот принцип закреплён в статье 15 Конституции Российской Федерации.) Подобное признание будет способствовать непосредственному применению принципов и норм международного права в юридической и административной практике государств.

Успешность создания глобального правового пространства зависит и от оптимизации деятельности международных контрольных органов по правам человека и наделения их компетенцией выносить конкретные и обязательные решения в адрес отдельных государств. Для этого государствам придётся отказаться от части суверенных прав и предоставить международным органам по правам человека властные полномочия.

Практические выводы

1. Права человека приоритетны по отношению к иным правовым принципам и нормам. Необходимо научиться отстаивать свои права и уважать права других людей.

2. Смертная казнь рассматривается мировым сообществом как нарушение основополагающего права человека — права на жизнь. Следует помнить об этом, определяя своё отношение к предложению о возобновлении смертной казни в России.

3. Нарушение прав человека государством, его отдельными представителями или частными лицами осуждается нормами международного права. Ответственность за совершение международных преступлений наступает вне зависимости от срока давности, гражданства преступника и его местонахождения.

4 Гражданин любой европейской страны, в том числе России, может обратиться за защитой своих прав в Европейский Суд по правам человека, решения которого являются обязательными для государства-нарушителя.

Документ

Из Конвенции о запрещении военного или иного враждебного использования средств воздействия на природную среду. 1976 г.

Государства — участники настоящей Конвенции... признавая, что научно-технический прогресс может открыть новые возможности в области воздействия на природную среду...

сознавая, что использование средств воздействия на природную среду в мирных целях могло бы привести к улучшению взаимодействия человека и природы и способствовать сохранению и улучшению природной среды на благо нынешних и будущих поколений,

сознавая, однако, что военное или любое иное враждебное использование таких средств могло бы иметь чрезвычайно пагубные последствия для благосостояния людей...

согласились о нижеследующем:

Статья 1

1. Каждое государство — участник настоящей Конвенции обязуется не прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьёзные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику...

Статья 2

Используемый в статье 1 термин «средства воздействия на природную среду» относится к любым средствам для изменения — путём преднамеренного управления природными процессами — динамики, состава или структуры Земли, включая её биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космического пространства...

Вопросы и задания к документу

1. Что понимается мировым сообществом под «средствами воздействия на природную среду»? 2. Какие обязательства приняли страны, подписавшие данную Конвенцию? 3. Чем, на ваш взгляд, объясняются принятые участниками Конвенции ограничения? 4. Подберите конкретные примеры, подтверждающие необходимость принятия подобной Конвенции. 5. Назовите права и свободы человека, защищаемые данной Конвенцией. 6. Обратитесь к дополнительным источникам информации и выясните значение термина «биота».

Вопросы для самопроверки

1. Какие структурные подразделения ООН занимаются непосредственно защитой прав человека? 2. Перечислите международные соглашения, которые включает в себя Билль о правах человека. В чём состоит их главный принцип? 3. С какой целью подразделения ООН и региональные организации по защите прав человека работают с жалобами отдельных граждан? Все ли жалобы принимаются к рассмотрению? Почему? 4. Как организована защита прав человека в рамках Совета Европы? 5. Что такое международное преступление? Какие подобные преступления вам известны? В чём специфика судебного преследования за совершение международных преступлений? 6. Каковы причины организации Международного уголовного суда? 7. Эффективен ли, по-вашему, существующий механизм международной защиты прав человека? Почему?

Задания

1. В России в течение нескольких лет идёт дискуссия о необходимости восстановления практики смертной казни за особо тяжкие преступления. Выясните позицию родных, друзей и знакомых по данной проблеме. Сформулируйте основные доводы сторонников и противников смертной казни. Выскажите и аргументируйте собственное отношение к данной проблеме.

2. Предположите, почему европейские структуры по защите прав и свобод человека в настоящее время действуют более эффективно, нежели структуры ООН. С какими проблемами в области прав человека в последние годы сталкивается Европейский союз? Назовите 3—5 проблем.

3. Конвенция о правах ребёнка запрещает:

а) применение смертной казни или пожизненного тюремного заключения к лицам моложе 18 лет;

б) призыв на военную службу даже в условиях войны лиц, не достигших 15 лет.

Объясните причины каждого из запретов.

4. Соберите материал для краткого сообщения о деятельности организаций Красного Креста и Красного Полумесяца. Почему эти организации называют нейтральными? Каков их способ защиты прав человека? Можете ли вы принять участие в их деятельности?

Мысли мудрых

«Хочешь мира — блюди справедливость».

Надпись на Дворце мира в Гааге

<<< К началу>>>